汉世祖 第873节
第297章 怪圈 吕端走后，刘皇帝的脸色立刻变了，他不想发这无名之怒，但胸中就像积压着一股恶气，不吐不快。表情阴晴变幻几许，眼神也从冷漠无情变得复杂无比，有愤恨，有杀意，有无奈，最终甚至化为一抹颓然。 冷冽的目光下移，落在御案上的那些奏章上，还是没能忍住，用力地一推，将之扫到地上。气力确实是弱了，连发泄怒火都显得力不从心，没能掀干净。 面对刘皇帝这暴起的动作，侍候在侧的喦脱又受惊了，看了看刘皇帝，迟疑几许，招呼着一名内侍，小心翼翼地把散落在地上的奏章拾起，规整地摆放好。 然刚放好，又被刘皇帝拂倒，这下，喦脱不敢再收拾了，注意到气喘吁吁的刘皇帝，有些手足无措，大气却是不敢喘了。 刘皇帝稍微调整了一下姿势，一张老脸扭曲地越显丑陋。良久，方才指着地上的奏章，恶狠狠地对喦脱斥道：“愣着做甚，拾起来！” “是！”喦脱不敢怠慢，立刻弯腰上前，动起手来，都不需人帮忙了。 看着跪在地上收拾的喦脱，刘皇帝微闭目，轻轻地叹了口气。刘皇帝近来看到的东西，又岂只是与吕端谈论的这些。 他的恼怒是有来由的，这一年，尤其是半年多来，看到的，听到的，都仿佛在提醒刘皇帝一点，他掀起的吏治运动，搞的反贪除恶，都是错误的，无用的，甚至可笑的。 京城内外，朝廷上下，层出不穷的状况，形形色色的人事，都仿佛在嘲笑刘皇帝。好好的专制皇帝、独夫民贼不做，要搞什么反什么贪污腐败，除什么豪强恶霸，结果呢？还不是妥协了，求稳了，不敢深掘帝国的根基。 而不论是河南的，辽东的，抑或是其他道州发生的状况，出现的混乱，都像是在打脸，打刘皇帝这张老脸，不留力狠狠抽的那种。 出现的混乱、低效等行政问题，对很多官僚而言，似乎是很正常的，他们还有足够充分的理由，仿佛就在说，他们此前的建议是正确的，刘皇帝的决策是错误的，折腾下来，乱的是朝廷国家，苦恼的是你刘皇帝。甚至于，若不是去年冬“重阳诏”的改弦更张，及时制止扩大化，时下的情况，恐怕会更严重。 对刘皇帝而言，实在是难受，而面对这种情况，他能做的却又不多，以皇帝之尊，也时感无力，这种越来越多的无奈感，让刘皇帝心中充满了戾气。 然而，戾气再重，又能如何，杀几个人泄愤，就有用？已经杀了那么多贪官污吏，不法勋贵，结果如何，大汉也没有多大的变化，不从根本上解决问题，大汉永远不会有真正的改变，而刘皇帝显然是不会也不可能挖自己根的人。 他的所作作为，就像是一种自以为是的任性，刚愎自用的挣扎，挣扎到最后便发现，一切竟似徒劳，他只是往平静的湖水里丢了颗石子，掀起阵阵涟漪，而后迅速恢复平衡，倘若要保持这种“活力”，唯有不停地丢石子。细想起来，他年轻时候就是这样做的，只是人到迟暮，已经没有那么多精力，也没有那么坚强的意志了。 就拿此次吏治运动来说，事前，大汉虽然有诸多弊病，有太多刘皇帝看着不爽，感到忧郁的地方，但至少表面上还是安定祥和的。哪怕是空中楼阁，那也是美轮美奂的，一切肮脏污垢，上上下下都还知道维护，勋贵官僚们也知道做些表面功夫。 但刘皇帝整治之后，一切祥和都被破坏了，平衡被打破了，过去的繁荣就仿佛是虚假的，脆弱到让人不敢置信。统治阶级们，仿佛在用实际行动告诉刘皇帝，有些事，不是你想做就做，想变就变的。他们或许不敢明目张胆地对抗刘皇帝，但阳奉阴违、旁敲侧击的能力仿佛是与生俱来的，熟稔得很。 过去，国家是刘皇帝带着走的，他是当之无愧的舵手、领航者，上上下下，或迫于权威，或诱于利益，也都愿意跟随刘皇帝脚步，一步一步，带出了如今的大汉帝国。 然时至如今，情况却明显变化了，当刘皇帝的理念与勋贵、官僚们利益相冲突时，他们嘴上仍旧习惯地坚定不移地追随刘皇帝的脚步，遵从他的意志，但事实上，却已经开始寻求对抗的办法了。 反贪扫黑，是政治正确，没人不认同，但别反到他们身上，扫到他们身上，尤其是这种大规模的、不留情面的。 过去半年多，出现在全国各地、官府民间的乱象，这背后有多少既得利益者的推波助澜，就是刘皇帝也无法尽知的。有些浮于水面，有些则潜流池下，让刘皇帝也无法把握。 有的时候，刘皇帝都觉得自己挺可悲的…… 且不论他的初衷究竟如何，但目标绝对是好的，只是如今已没有多少人理解他了，包括他的太子、兄弟、儿子，有的人是直接表达异议，有的人则是心里那么想，只是嘴上不敢说罢了。 至于朝堂上的公卿大臣，刘皇帝早就不信任了，像李昉、赵匡义这些人，哪怕是一向以忠君作为座右铭的王著，刘皇帝也同样怀有疑虑了，在他看来，王著忠的不是他刘皇帝，而是他期望的皇帝。像吕端，品行cao守都是上佳，办事也素来公允尽责，但他心中对刘皇帝政策持什么态度，刘皇帝也不抱什么奢望了。 孤独感，就刘皇帝而言，是越发强烈了。过去，他的孤独感来自于地位的崇高，无上的权力，让他把天下人践踏在脚下。如今，却是从思想上，便感到让人绝望乃至疯狂的孤独。 穿越者又如何？他能改变一切，但很多时候，他实则什么都改变不了！ 吏治运动之前，官僚体系哪怕充斥这腌臜与糟粕，但大体是平衡的、稳定的，但如今，老人倒了，新人替上，他们会发展成为什么模样，就目前的结果来看，刘皇帝持悲观态度。 在大汉的体制下，权力是有限的，有人丢了饭碗，自有人站在他们的尸体上觅食。别的且不提，就河南道，在这场大运动后，受布政使史德珫提拔举荐抑或与之有明暗牵扯的官吏，已有近三成…… 这种局面是刘皇帝想看到的吗？显然不是！而一想到，他的整治行动，到最后只是给人腾地方，给人吞噬更多权力、增加影响的机会，刘皇帝心中便遏制不住杀意！ 要不要再杀一些人？刘皇帝脑海忽然生出这样的念头，脑中这么想，手也不禁拿出一份厚厚的奏章，那是武德司，关于目前各道州权力结构以及官吏情况的，河南道史德珫就是排在一个比较醒目的位置…… 或许史德珫并没有刻意培植党羽、扩张势力，甚至他只是尽心竭力，效忠朝廷，想要帮刘皇帝河南管好，安抚士民，稳定当地局势。 但以结果来看，落到刘皇帝眼里，那边扩张势力影响，用心险恶…… 杀！到如今这个地步，刘皇帝脑子里时不时地便会蹦出这个字，哪怕他心里也清楚，这并不能解决问题，但除了这个手段，他已经拿不出任何可行的办法了。 至于法律与制度什么的，至少对统治阶级而言，永远得辩证看待，不要太当真。 “看开点吧……”刘皇帝忽然说了这么一句话，然后在喦脱迷惘的目光中，缓缓地，一步一步，走出垂拱殿。 第298章 王著罢相 这一日，风和日丽，春意盎然，刘皇帝一道召令，把太子及政事堂的几名宰相们叫到御园品春茶。当然，这些大汉朝廷的权力核心人物，并不会把这场聚会当成一个简单的座谈会。 果然，未饮完一盏，刘皇帝便问财政使王著道：“今年夏税税额，制定好了吗？” 闻问，王著立刻起身恭敬地禀道：“回陛下，臣等正在抓紧时间，确定税额。” “抓紧时间？”刘皇帝不无嘲弄地道：“这已经三月中旬了，还在拟定之中，在拖什么，莫非要等到夏收结束？财税国家大计，如此怠慢，敷衍了事，就是朝廷近来的办事风格？” 面对刘皇帝这突如其来的训斥，王著有些懵了，过去不都是这般吗？倒也不敢表现出委屈，只是小心地提醒刘皇帝道：“陛下，过去朝廷每年夏税税额，都是在三月下旬、四月以前，确定税额，分派全国道州……” 闻言，刘皇帝淡淡地笑了笑，盯着王著：“依王卿的意思，是觉得还有充足的时间，所以不需着急？” “臣非此意！”王著不由发慌，赶忙道：“税额制定，本是细致繁琐之事，需要多方权衡，考虑全面，反复斟酌，尤其是各道州发展状况不同、贫富差距明显，更需仔细衡量……” 听王著的解释，刘皇帝又笑了笑：“说得很有道理，也当是财政司的工作原则。只是，朕可听说，过去财政司制定税收额度，都是只是在上年的基础上，删删减减，甚至有人说，不用费什么心思，怎么到了今年，有这么多理由？ 朕是看出来了，连财政司这等举足轻重的中枢部司，都是如此拖延迟滞，难怪近来各地官府迟误怠慢之风大涨，各种乱象层出不穷，这都是跟你们学的啊！” 这种毫不掩饰的斥责，让王著再也绷不住了，脸色大变，两腿一软，便叩首请罪：“臣办事不力，请陛下责罚！” 看着战战兢兢的王著，刘皇帝神情冷淡，继续冷幽幽地问道：“过去五年，每年夏税定额是多少？” 王著已经有些慌了神了，刘皇帝质问的语气让他直觉心头跟火烧一般，紧张地道来：“开宝二十三年夏天税3220余万贯钱，二十二年夏税3170余万，二十一年3120万，二十年……” 王著一边回忆，一边应道，但说到二十年，是绞尽脑汁也回忆不起那数据了，再早那就更无需提了，他当财政使也就这几年的事情。 刘皇帝冷冷直视，其他人隔岸观火，王著则有些手足无措，额头冷汗不受控制地渗出，声音都颤了几分。 见状，刘皇帝也不再任他出丑了，扫视一圈在场众臣子，以一种警告的语气，严厉道：“这就是大汉的财政使，国库的大管家，连家底有多少，都不清楚！” “臣昏昧无知！请陛下治罪！”王著闻言，用力地磕头，几乎以一种祈求的语气道。 看着王著五体投地的模样，刘皇帝冷硬的面庞终于缓和了一些，注视了他一会儿，终于一摆手：“起来吧！” 王著愣了愣神，却不动作，只是埋头道：“臣不敢！” “起来！”刘皇帝声音拔高了几分。 王著这才起身，但是不敢看刘皇帝，只是局促地站在那儿，无所适从。刘皇帝轻轻地吁了口气，说道：“你回家去吧！好生养老吧！” 此言一出，包括刘旸在内的一干人等都不免惊诧，但很快都恢复平静，也是，刘皇帝这般不给王著留脸面，罢黜决议，并不足奇。 而王著闻言，身体也僵了一下，终于抬头望了望刘皇帝，但见他那不带丝毫感情的眼神，嘴唇抽搐了几下，终是颤着声，躬身一拜：“臣谢恩！” 说完，便在刘皇帝的注视下，佝偻着身体，失魂落魄地离开了，那背影难免给人一种萧瑟之感。其他人见状，也多觉五味杂陈，这王著，居大任，虽无出众才干与显著功绩，但也从无大错，加上是刘皇帝的老臣，还是位居政事堂前三的宰臣，就这么轻易黜免，旁者观之都不免有种物伤其类的感觉。 而于刘皇帝而言，他已经给过王著机会了，当初还不惜破例提醒，但他显然没听进去。在大汉中枢，在刘皇帝眼下，可是容不得躺平的官僚。 忠心又如何，刘皇帝虽然看重这一点，但绝不是他信用人才的唯一标准，在这方面，王著远远不如当年麻烦缠身的卢多逊。 收回目光，刘皇帝脸色却也平静，又看向财政副使王祐，道：“这财政司的担子，就由王卿肩起来吧，朕没有其他要求，当以王著为诫！” 与众人一样默不作声的王祐闻言，立刻起身，躬着老腰应道：“是！” 顶头上司倒下，他这个副使转正了，站在王祐的立场，该感到庆幸才是，然而，此时此刻的王祐，实在高兴不起来。 刘皇帝不好伺候啊……王祐已经年过花甲，时年六十有六了，人既老，面容消瘦，精神头看起来也一般。当然，不论怎么看，到如此迟暮之年，终于踏上仕途的一个巅峰，还是值得庆贺的。 “来，喝茶！”解决了财政司主官的替换，刘皇帝又露出了他自认为如春光一般温暖的笑容，冲众人示意了下，道。 众人应和着，却再难体会到春茗带来的惬意了，神色各异，心事重重。赵匡义瞥了眼老态龙钟的王祐，心中暗道可惜，王著罢相，他不奇怪，同情心也不多，他本就看不上这个所谓的乾祐老臣。 值得可惜的是，刘皇帝动作太快了，当场便把继任者拍板定下了，对财权，自然是有些动心的，也没法不动心，这可朝廷职能部司中仅次于吏部的衙门了。 不过，即便无法把财政使揽入怀中，趁机安插一些人，增加一些影响力，却是可以做的，饮茶之间，赵匡义暗中琢磨着。 忍不住瞥了眼如今位比首相的李昉，赵匡义嘴角稍微勾了下，原本因为李昉的资历、威望以及同太子的关系，赵匡义对他还很忌惮，但真正共事之后，忌惮之心却逐渐减弱了。 怎么说呢，这个人才干见识是有的，但就是书生气太重，性格太软，比起老谋深算的赵匡义，要弱一个档次。 又瞧向王祐，倒是让此人捡了个便宜。然而想着想着，眉头却不由皱了起来，当初沈义轮致仕，以王祐继之，刘皇帝是不是就已经做好了由此人接任的准备？怎么事前一点征兆都没有？ 赵匡义思虑间，刘皇帝又开口了，放下茶盏，轻声道：“既然提到财政司，就趁机说说当下大汉税制问题吧！” 第299章 一个一个给朕说 别看刘皇帝说得风轻云淡，但众臣一听，便立刻打起了精神，都意识到了，财税问题或许才是刘皇帝召见他们的真正目的。 但同时，都不由得心生隐忧，刘皇帝对当下财税制度的不满，表露的不是一次两次了，但始终没有大动作，最多提出些能够让上下接受的改良意见。 此时，方罢一任计相，又提起财税问题，很可能是又动财税的脑筋了，这就不得不让在场众臣们多几分警惕。 与吏治一样，税制同样是一个牵涉广泛的问题，从老成为国的角度考虑，轻易不能触动。反贪除恶，对付的只是贪官污吏，土豪劣绅，那还可以算作是帝国的自我调节净化。 这财税可就不一样的，那几乎是把方方面面都牵扯进去的，不只是勋贵、官僚，地主商贾，豪强乡绅，还包括全天下的为大汉提供税赋的黔首，这是真不可擅动的。 当然，并不是不能改，让人迟疑的，只是不知道刘皇帝打算怎么折腾，这才是最让人忧虑的。哪怕刘皇帝还没有图穷匕见，在场的大臣们已然打好了劝阻的腹稿…… “臣等恭闻陛下垂训！”太子刘旸开口了，拱手向刘皇帝道。 刘皇帝眼皮子抬了下，不答反问，道：“太子说说，大汉两税制度，其原则是什么？” 闻问，刘旸思忖片刻，以一种谨慎的口吻道：“户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差；以资产为宗，不以丁身为本；以户等纳钱，依田亩纳粟米……” 显然，在这方面，刘旸还是有些研究的，熟稔地说出几条大汉两税税制的几点核心要素。大汉税制，基本沿袭自中唐时开始推行的两税法，虽然到大汉有些细节上的删改完善，但要旨是没有多少改变的。 仅以税制而言，两税法是伴随着社会发展而产生的一大进步，从自战国以来以人丁为主的税赋制度向舍人税地的方向发展。 到了大汉，也沿袭其制，取其先进之处。只是，随着时间的推移，两税法的核心原则，却在逐渐淡化，其约束能力，也在不断减弱。 归根结底，还是社会经济的发展程度有限，并不足以支撑两税法的完美实现，而事物的发展一旦超过了客观条件，那往往是会产生问题了。 比较重要的一点，两税制下，土地买卖自由，土地兼并是不可不免的，甚至会以超出寻常的速度蔓延。而一直以来，刘皇帝又沿袭着自古以来，官府对土地兼并私有的控制政策。 当年所制定高额的土地交易税，便是其中举措之一，效果自然是有的，但究竟有多大，却是不容乐观，从已经发生的或正在发生的，土地兼并成本呈现向卖地者倾斜的趋势，便可窥一斑。 一方面从法制上便确立了土地自由买卖的性质，一方面又想要干预土地买卖，控制土地兼并，这种自我矛盾的现象，在大汉朝并不少见。这也是刘皇帝总是想改变革新的原因之一，仅从个人视角出发，对这种矛盾便时感难受。 听完刘旸的回答，刘皇帝继续问道：“说得不错，只是这些原则，落实了几分？大汉每年的财税，是在逐年上涨的，但在具体的税务执行过程中，计税依据，贯彻了税制规定吗？” “这……”对此，刘旸默然。 虽然此前没有深入地去了解过，但以他秉政多年的经验，以及同有司及相关官僚的交谈了解来看，在这方面，显然是大有不足的。 尤其是，随着时间的推移，各地的官员们，在税务工作上，是越发急功近利，倾向于完成任务了。至于税制，大多只取其简，图省便，至于遵从贫富均等原则，兼顾公平，大多只停留在口头上，甚至早就被抛诸脑后了。 各地官府，能用心细致地去钻研税法的，都很少，都算有良心了。当然，以当下大汉的政治环境，朝廷中枢权威正盛，各地官府并不敢太肆意妄为，至少在正税定额之外巧立名目、压榨剥削的情况很少。